{
 "id": "concept/siyasa-governance",
 "class": "concept",
 "slug": "siyasa-governance",
 "label": {
  "ar": "السياسة الشرعية في الحكم",
  "en": "Siyasa (governance under the law, in the Mawsu'a)"
 },
 "summary": {
  "ar": "السياسة في اللغة القيام على الشيء بما يصلحه، وفي الاصطلاح معنيان: معنى عام يتصل بالدولة والسلطة وهو استصلاح الخلق وتدبير أمورهم، ومعنى يتصل بالعقوبة وهو فعل شيء من الحاكم لمصلحة يراها دون دليل جزئي. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9867} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9868} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869} وذهب الحنفية والمالكية والحنابلة إلى أن للسلطان سلوك السياسة في تدبير أمور الناس وفق ضوابط الشرع، وتقسم السياسة إلى ظالمة محرمة وعادلة معتبرة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871} وتقوم على سيادة الشريعة والشورى والعدل، وتشمل الإمامة وواجباتها، وتعيين العمال، والمال، والولايات كالجيش والقضاء والصدقات، والعقوبة سياسة كالتعزير والتغريب والقتل في جرائم معينة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9874} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}",
  "en": "In language siyasa is the upkeep of a thing in the way that sets it right. The technical sense has two meanings: a general one, the government of the state and of power, meaning the guidance of people to what saves them and the management of their affairs; and a penal one, where the ruler acts for a benefit he sees without a specific text. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9867} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9868} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869} The Hanafis, Malikis and Hanbalis hold that the ruler may pursue siyasa in managing people's affairs within the criteria of the law; siyasa is divided into unjust, which the law forbids, and just, which it allows. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871} It rests on the sovereignty of the law, consultation and justice; it covers the imamate and its duties, the appointment and oversight of agents, the treasury, the army, the judiciary and zakat administration; and penal siyasa such as discretionary punishment, exile and killing in certain crimes. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9874} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}"
 },
 "stub": false,
 "wings": [
  "ideas"
 ],
 "regions": [
  "global"
 ],
 "periods": [
  "period/prophetic-era"
 ],
 "tags": [],
 "aliases": [],
 "themes": [
  "ethics-and-character",
  "sects-and-schools"
 ],
 "data": {
  "kind": "legal",
  "provenance": {
   "layer": "own-research",
   "source": "الموسوعة الفقهية الكويتية، نسخة نور بوك، مدخل «سياسة» ص 9867-9883 من المسح",
   "generated_by": "Claude Haiku 5.5",
   "model": "claude-haiku-5-5",
   "run": "mawsua-w06-9"
  },
  "sources": [
   "source/fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3"
  ],
  "status": {
   "review": "draft",
   "completeness": 1,
   "generated_by": "Claude Haiku 5.5; complete headword on scan pp.9867-9883 (definitions, schools' views, kinds, sovereignty of the law, consultation, justice, authority of the imam, duties, appointments, treasury, army, judiciary, zakat, rebels, penal siyasa including exile and killing). Next heading سَيْف on p.9883; سير is a cross-reference only. A pre-existing entity concept/siyasa-shariyya (another lane) covers the same headword; this entity is kept separate and is flagged for reconciliation. Footnote citations omitted; printed folios not checked against page images"
  }
 },
 "prose": {
  "ar": {
   "sections": [
    {
     "heading": "التعريف",
     "markdown": "السياسة في اللغة القيام على الشيء بما يصلحه، ومنه ساس الدابة إذا راضها، وساس الوالي الرعية إذا أمرهم ونهاهم. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9867}\nوفي الاصطلاح معنيان: الأول عام يتصل بالدولة والسلطة، وهو استصلاح الخلق بإرشادهم إلى الطريق المنجي وتدبير أمورهم، وقد سماها العلماء الأحكام السلطانية أو السياسة الشرعية أو السياسة المدنية. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9868} والثاني يتصل بالعقوبة، وهو فعل شيء من الحاكم لمصلحة يراها وإن لم يرد بذلك الفعل دليل جزئي. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869}\nوالتعزير أخص من السياسة، والمصلحة هي الغرض منها، وهي المحافظة على مقصود الشرع بحفظ الدين والنفس والعقل والنسل والمال. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869}"
    },
    {
     "heading": "الحكم التكليفي",
     "markdown": "ذهب الحنفية والمالكية والحنابلة إلى أن للسلطان سلوك السياسة في تدبير أمور الناس وتقويم الاعوجاج وفق معايير وضوابط، وأنها لا تقف على ما نطق به الشرع. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870}\nوقال الحنفية إن السياسة داخلة تحت قواعد الشرع وإن لم ينص عليها بخصوصها. وقال القرافي من المالكية إن التوسعة على الحكام في الأحكام السياسية ليست مخالفة للشرع. وذكر ابن القيم أن الخلفاء الراشدين فعلوا ما لم يرد فيه نص خاص، وحذر من إفراط من منع السياسة مكتفيا بالنصوص، وتفريط من ظن أنها تبيح لولي الأمر ما يراه بهواه. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870}\nأما الشافعية فذهبوا إلى أن السياسة يجب أن تكون في حدود الشريعة لا تتعداها، حتى قالوا لا سياسة إلا ما وافق الشرع. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}"
    },
    {
     "heading": "أقسام السياسة",
     "markdown": "تنقسم السياسة إلى ظالمة تحرمها الشريعة، وعادلة تظهر الحق وتدفع المظالم وتردع أهل الفساد وتوصل إلى المقاصد الشرعية، وهي التي توجب الشريعة اعتمادها. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}\nوكان الحكم والسياسة شيئا واحدا في عهد النبي والخلفاء الراشدين، ثم ظهر الفصل بين الشرع والسياسة لما صار أهل السلطة يحكمون بالأهواء. وقال ابن القيم إن تقسيم الطرق إلى شريعة وسياسة تقسيم باطل، لأن السياسة تنقسم إلى صحيحة وفاسدة، فالصحيحة قسم من أقسام الشريعة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}"
    },
    {
     "heading": "حسن سياسة الإمام للرعية",
     "markdown": "حسن السياسة ينشر الأمن ويطمئن الناس على مصالحهم وأموالهم، فتنمو الثروة ويعم الرخاء ويقوى أمر الدين. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872}\nوالسياسة الحازمة هي التي يكون فيها الإمام بين اللين والعنف، فيقدم اللين والدعوة الحسنة على العقوبة، ويهتم بإصلاح دين الناس. وأعظم عون على ذلك ثلاثة: الإخلاص لله والتوكل عليه، والإحسان إلى الخلق، والصبر على أذاهم. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9873}"
    },
    {
     "heading": "قواعد السياسة الشرعية",
     "markdown": "الأساس الأول سيادة الشريعة: يؤكدها القرآن في مواضع، وأن الحكم لله وحده، والمحاسبة في الآخرة إنما تكون على أساس هذه الشريعة، ويستدل بما أُمر فيه بالاتباع للشريعة وترك الأهواء، وبالأمر باتباع ما أنزل الله، ويشمل ذلك السنة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9873} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9874}\nولا يعني ذلك حرمان الإمام من اتخاذ الأنظمة التي لا بد منها للدولة، لأن الحوادث غير متناهية، لكن هذا الحق مقيد بألا يخالف النصوص ولا مبادئ الإسلام، وأن يكون لمصلحة الأمة، وبعد الرجوع إلى أهل الخبرة من الفقهاء وغيرهم. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9874}\nالأساس الثاني الشورى، لأن الحكم أمانة، وعلى الإمام أن يشاور العلماء العاملين الناصحين. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875}\nالأساس الثالث العدل، وهو الصفة الجامعة للرسالات، وقد قال عمر إنه لا رخصة فيه في قريب ولا بعيد، وقال ابن تيمية بوجوبه على كل أحد وفي كل شيء. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875}"
    },
    {
     "heading": "مصدر السلطات",
     "markdown": "نصب الإمام واجب شرعا، ويتعين بالبيعة من أهل الحل والعقد، وهو مكلف بأحكام الشريعة وملزم بالحلال والحرام، ومسؤول عن تطبيقها في شؤون الدولة. وقد استدل الفقهاء على وجوب الإمام بقوله تعالى في سورة البقرة (30)، وبالحديث في وجوب تأمير أحد الثلاثة في السفر، وضعف بعض رواته عند الهيثمي، وقال الشوكاني إن ذلك يدل على وجوب نصب الأئمة والولاة، وهو فرض بالإجماع. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9876}"
    },
    {
     "heading": "حقوق الإمام وواجباته",
     "markdown": "ذهب الماوردي وأبو يعلى إلى أن للإمام حقين: الطاعة والنصرة، وعدهما ابن جماعة عشرة، منها النصيحة والتعظيم والإرشاد عند الخطأ والتحذير من العدو والإعانة. ولا تكون هذه الحقوق إلا إذا أطاع الله وأدى للأمة حقوقها. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9876} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9877}\nوواجبات الإمام تجمع في عشرة: حفظ الدين ونشر العلم، وحراسة البلاد وحفظ الأمن، والنظر في الخصومات وتنفيذ الأحكام، وإقامة العدل، وتطبيق الحدود، وإقامة فرض الجهاد، وعمارة البلاد، وجباية الأموال بغير عنف وصرفها في وجوهها، وتولية الأمناء أهل الخبرة، والاهتمام بمراقبة أمور الدولة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9877} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9878}"
    },
    {
     "heading": "تعيين العمال وفصلهم",
     "markdown": "لا يستطيع الإمام أن يتولى الحكم وحده، فيعين العمال، وقد فعل النبي ذلك في المدينة، وولى عتاب بن أسيد على مكة، وبعث معاذا وأبا موسى إلى اليمن، وسار الخلفاء على ذلك، وقد أقر الفقهاء بأن تعيين العمال من واجبات الإمام. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9878}\nويولي الإمام أهل الديانة والعفة والعقل والصدق والأمانة والحزم والكفاية بحسب طبيعة العمل، ويختار الأمثل فالأمثل، ولا يعين وفق هواه، ولا يكون الاختيار إلا بعد امتحان وتجربة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9879}\nويجب على الإمام أن يأخذ عماله بعدم الظلم، وأن يترقي المستحق، ويحاسب المسيء، ولا يعفو عن الحد أو التعدي على حق الرعية، وأن يعزل من أخل بواجبه إذا تعذر تقويمه، ويستعين على ذلك بديوان للموظفين يطلعه على أمور الدولة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9879} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880}"
    },
    {
     "heading": "السياسة في المال والولايات",
     "markdown": "يقصد بالأموال هنا أموال المصالح العامة الواردة إلى خزينة الدولة، وتفصيل أنواعها في مصطلح «بيت المال». {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880}\nوعلى الإمام العناية بالجيش وإعداده وتأمين ما يلزمه من مال، ويتفقد أحوال القضاة ويسأل الثقات عن سيرتهم، ويولي الزكاة من يتولاها من المسلمين العدول العالمين بأحكامها، وقد تكون ولايته الجباية دون القسمة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}\nويكون الخارجون المسلحون المنظمون ردة إن خرجوا على الدين، وبغاة إن خرجوا على الإمام. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}"
    },
    {
     "heading": "العقوبة سياسة",
     "markdown": "تنقسم العقوبة إلى مقدرة شرعا، وهي الحدود والقصاص، وغير مقدرة وهي التعزير. أما العقوبة سياسة فتكون عند جريمة أو معصية وتعادل التعزير؛ وصرح الحنفية بأن النباش لا يحد حد السرقة، وأن يد المعتاد للنبش قد تقطع على سبيل السياسة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}\nوصرح الحنفية والمالكية بأن للإمام حبس من عرف بارتكاب جرائم ضد الأشخاص أو الأموال ولو لم يقترف جديدا، حتى يتوب، كما سجن عثمان من عرف بالسرقة حتى مات. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}"
    },
    {
     "heading": "التغريب والقتل سياسة",
     "markdown": "ثبت أن النبي عزر المخنثين وأمر بإخراجهم ونفيهم، ونفى عمر شارب الخمر إلى خيبر، ونفى نصر بن حجاج لما خاف فتنة النساء بجماله، فجاز نفي أمثال هؤلاء إلى بلد يؤمن فيه الفساد، فإن خيف عليهم حبسوا. وأخذ أحمد بذلك، لأنه من باب الخوف من الفاحشة قبل وقوعها لا من باب المعاقبة. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}\nوتغريب الزاني غير المحصن بعد جلده ورد في حديث زيد بن خالد، وهو عند أكثر الفقهاء جزء من الحد، وقال الحنفية إنه ليس حدا ويجوز تغريبه سياسة بقدر ما يراه الإمام. وذهب الحنابلة إلى تحريم حبسه بعد الحد، فإن لم ينزجر جاز حبسه حتى يتوب. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9883}\nويجيز بعض الفقهاء القتل على سبيل السياسة في جرائم معينة، ويفصل في مصطلح «تعزير». وللعلماء خلاف في من له حق فرض العقوبة سياسة، هل هو الإمام ونوابه أم القاضي. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9883}"
    }
   ],
   "frontmatter": {
    "id": "concept/siyasa-governance",
    "lang": "ar",
    "source_lang": "ar",
    "translators": []
   },
   "updated": "2026-10-23"
  },
  "en": {
   "sections": [
    {
     "heading": "Definition",
     "markdown": "In language siyasa is the upkeep of a thing in the way that sets it right; it is used of training a beast, and of a ruler who commands and forbids his subjects. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9867}\nThe technical sense has two meanings. The first is general and concerns the state and power: guiding people to what saves them and managing their affairs; the scholars also call it the rules of government (al-ahkam al-sultaniyya), legal government, or civil government. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9868} The second concerns penalties: an act by the ruler for a benefit he sees, even without a specific text. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869}\nDiscretionary punishment (ta'zir) is narrower than siyasa; the benefit (maslaha) is its aim, which is to preserve the purposes of the law: religion, life, reason, progeny and property. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869}"
    },
    {
     "heading": "The ruling",
     "markdown": "The Hanafis, Malikis and Hanbalis hold that the ruler may pursue siyasa in managing people's affairs and correcting wrongs, within criteria and rules, and that it is not confined to what the law states. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870}\nThe Hanafis hold that siyasa falls under the rules of the law even without a specific text; the Maliki al-Qarafi holds that latitude for rulers in political rulings does not contradict the law. Ibn al-Qayyim warns against both those who forbid siyasa beyond the texts and those who think it licenses the ruler to punish by his whim. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870}\nThe Shafi'is hold that siyasa must stay within the limits of the law, and say there is no siyasa except what agrees with the law. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}"
    },
    {
     "heading": "Kinds of siyasa",
     "markdown": "Siyasa is divided into unjust, which the law forbids, and just, which shows the truth, removes wrongs, deters the corrupt and reaches the purposes of the law; the latter the law requires. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}\nIn the time of the Prophet and the rightly guided caliphs rule and siyasa were one thing; the separation came when those in power ruled by desire. Ibn al-Qayyim holds that dividing the ways of judgement into law and siyasa is false, since siyasa is sound or unsound, and sound siyasa is a part of the law. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}"
    },
    {
     "heading": "Good governance by the imam",
     "markdown": "Good governance spreads security, lets people pursue their interests and property in peace, grows wealth, and strengthens religion. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872}\nFirm governance balances gentleness and severity, preferring gentleness and good admonition to punishment, and cares for the religious life of the people. Three things help most: sincerity to God and trust in Him, kindness to people, and patience under their harm. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9873}"
    },
    {
     "heading": "Principles of siyasa under the law",
     "markdown": "The first principle is the sovereignty of the law: the Qur'an affirms it in several places, judgement belongs to God alone, and reckoning in the hereafter rests on this law; the imam must follow what God revealed, which includes the sunna. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9873} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9874}\nThis does not deny the imam the regulations the state needs, since events are unlimited; that right is bound by not contradicting the texts or the principles of Islam, by serving the community, and by consulting jurists and experts. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9874}\nThe second principle is consultation, since rule is a trust and the imam must consult the learned and sincere scholars. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875}\nThe third is justice, the quality shared by all revealed messages; Umar said there is no leniency in it, near or far, and Ibn Taymiyya holds it obligatory for everyone in everything. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875}"
    },
    {
     "heading": "The imamate and its authority",
     "markdown": "Appointing an imam is a legal duty, is fixed by allegiance from the people who loose and bind, and the imam is bound by the rulings of the law and answerable for applying them in the affairs of the state. The jurists ground the imamate in the verse on the appointment of a khalifa in al-Baqara (30), in the report that three travellers should appoint one of them, which al-Haythami weakens in its chain, and in the view of al-Shawkani that appointing rulers is a communal obligation, agreed upon. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9876}"
    },
    {
     "heading": "The imam's rights and duties",
     "markdown": "Al-Mawardi and Abu Ya'la hold that the imam has two rights: obedience and support. Ibn Jama'a counts ten: obedience, sincere counsel, honour, alerting in heedlessness, guidance in error, warning of enemies, reporting the conduct of agents, aid, uniting hearts around him, and support. These rights are owed only while he obeys God and discharges his duties to the community. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9876} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9877}\nThe imam's duties are summarised in ten: keeping religion and spreading learning; guarding the land and internal order; hearing disputes and enforcing judgements; upholding justice; applying the prescribed penalties; the duty of jihad; building the land and easing livelihoods; collecting revenues without violence and spending them rightly; appointing trustworthy and expert agents; and overseeing state affairs personally. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9877} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9878}"
    },
    {
     "heading": "Appointing and removing agents",
     "markdown": "The imam cannot govern alone and appoints agents; the Prophet did so in Medina, appointed Attab ibn Asid over Mecca, and sent Mu'adh and Abu Musa to Yemen, and the caliphs followed this. The jurists agree that appointing agents is one of the imam's duties. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9878}\nHe appoints the fittest of people for religion, chastity, reason, truth, trustworthiness, firmness and capacity suited to the post, after examination and trial, and not by desire. He does not let an agent oppress, promotes the deserving, holds the offender to account, and removes one who fails in his duty when he cannot be corrected. A register of officials helps him oversee them. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9879} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880}"
    },
    {
     "heading": "Treasury, army, judiciary and zakat",
     "markdown": "The treasury refers to the funds of public interest that reach the state; its kinds are treated under the entry on the treasury. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880}\nThe imam must prepare the army and secure the funds it needs; he inspects the judges and asks trusted people about their conduct; and he appoints a just Muslim who knows the rules of zakat, which may be limited to collection without distribution. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}\nAn armed, organised group that rises against religion is apostate; one that rises against the imam is rebel (baghi). {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}"
    },
    {
     "heading": "Penal siyasa",
     "markdown": "Penalties are either fixed by the law (the prescribed penalties and retaliation) or left to discretion (ta'zir). Penal siyasa applies to a crime or wrong and is equivalent to discretionary punishment. The Hanafis hold that one who steals corpses does not suffer the penalty for theft, but his hand may be cut by way of siyasa if he is a habitual offender. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}\nThe Hanafis and Malikis hold that the ruler may imprison one known for crimes against persons or property even without a new offence, until he repents; 'Uthman imprisoned a thief of Banu Tamim until he died. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}"
    },
    {
     "heading": "Exile and killing by siyasa",
     "markdown": "It is reported that the Prophet discretionarily punished the effeminate men and ordered them expelled; Umar exiled a wine-drinker to Khaybar; and Nasr ibn Hajjaj was exiled when his beauty threatened the women of Medina. Exile of such people to a place where their corruption is safe is therefore permitted, and imprisonment if they are feared there. Ahmad holds this a preventive measure rather than a penalty. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}\nExile of an unmarried fornicator after his flogging is reported in the hadith of Zayd ibn Khalid; most jurists treat it as part of the penalty, the Hanafis as discretionary, of a length the ruler sees fit where there is public benefit, and the Hanbalis forbid imprisonment after the penalty, but allow it until repentance if he does not desist. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9883}\nSome jurists allow killing by siyasa for certain crimes, see the entry on discretionary punishment. The jurists differ on who holds the right to impose a penalty by siyasa: the imam and his deputies, or the judge. {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9883}"
    }
   ],
   "frontmatter": {
    "id": "concept/siyasa-governance",
    "lang": "en",
    "source_lang": "ar",
    "translators": []
   },
   "updated": "2026-10-23"
  },
  "ur": {
   "sections": [
    {
     "heading": "تعریف",
     "markdown": "سیاست لغت میں کسی چیز کو اس طرح سنبھالنا ہے کہ وہ درست رہے؛ اصطلاح میں اس کے دو معنی ہیں: عام معنی جو ریاست اور اقتدار سے متعلق ہے، یعنی لوگوں کو نجات کے راستے کی طرف رہنمائی دینا اور ان کے امور کی تدبیر کرنا؛ اور سزا سے متعلق معنی، جس میں حاکم کسی مصلحت کے پیش نظر کوئی اقدام کرے اگرچہ اس پر کوئی جزئی دلیل نہ ہو۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9867} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9868} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869}\nتعزیر سیاست سے اخص ہے، اور مصلحت سیاست کا مقصد ہے یعنی دین، جان، عقل، نسل اور مال کی حفاظت۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9869}"
    },
    {
     "heading": "حکم",
     "markdown": "حنفیہ، مالکیہ اور حنابلہ کے نزدیک حاکم کو ضوابط کے مطابق امور کی تدبیر اور اصلاح کے لیے سیاست اختیار کرنے کا حق ہے۔ شافعیہ کے نزدیک سیاست شریعت کی حدود میں رہنی چاہیے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9870} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}\nسیاست ظالمانہ حرام ہے اور عادلانہ معتبر ہے؛ حکم اور سیاست عہد نبوی اور خلفاء راشدین میں ایک ہی چیز تھی۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9871}"
    },
    {
     "heading": "حسن سیاست",
     "markdown": "اچھی سیاست امن پھیلاتی ہے، دولت بڑھاتی ہے اور دین کو تقویت دیتی ہے؛ حاکم نرمی کو سختی پر ترجیح دے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9872} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9873}"
    },
    {
     "heading": "سیاست کے اصول",
     "markdown": "پہلا اصول سیادت شریعت ہے، یعنی حکم اللہ کے لیے ہے؛ دوسرا شورٰی ہے؛ تیسرا عدل ہے۔ حاکم کو ضرورت کے قوانین بنانے کا حق ہے مگر وہ نصوص اور اسلام کے اصولوں کے خلاف نہ ہوں۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9873} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9875}"
    },
    {
     "heading": "امامت اور حاکم کے حقوق و فرائض",
     "markdown": "امام کا مقرر کرنا واجب ہے اور بیعت سے متعین ہوتا ہے؛ ماوردی اور ابو یعلیٰ کے نزدیک اس کے دو حق ہیں: اطاعت اور نصرت۔ اس کے دس واجبات میں دین کی حفاظت، سرحدوں اور امن کی حفاظت، فیصلے اور احکام کا نفاذ، عدل، حدود، جہاد، آبادی، محاصل کی وصولی، امین اور اہل عمال کا تقرر، اور امور مملکت کی نگرانی شامل ہیں۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9876} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9878}"
    },
    {
     "heading": "عمال کا تقرر اور فصل",
     "markdown": "امام عمال مقرر کرتا ہے؛ نبی کریم نے مدینہ میں اور مکہ و یمن میں عمال مقرر کیے، اور فقہاء کے نزدیک عمال کا تقرر امام کا فرض ہے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9878}\nامام دیانت، عفت، عقل، سچائی، امانت اور کفایت والوں کو مقرر کرے، امتحان کے بعد، اور خواہش پر نہیں۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9879} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880}"
    },
    {
     "heading": "خزانہ، فوج، قضاء اور زکوٰۃ",
     "markdown": "بیت المال کی تفصیل اس کے مضمون میں ہے؛ امام فوج کو تیار رکھے، قاضیوں کے احوال کی تحقیق کرے، اور زکوٰۃ کے لیے عادل اور عالم شخص مقرر کرے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9880} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}\nدین سے نکل کر مسلح ہونے والا گروہ مرتد اور امام سے بغاوت کرنے والا باغی ہے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}"
    },
    {
     "heading": "سزا بطور سیاست",
     "markdown": "سزا یا تو شرعاً مقرر ہے (حدود و قصاص) یا غیر مقرر (تعزیر)؛ سیاست کے طور پر سزا تعزیر کے برابر ہے۔ حنفیہ کے نزدیک جو شخص بکثرت قبریں کھودے اس کا ہاتھ سیاست کے طور پر کاٹا جا سکتا ہے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881}\nحنفیہ اور مالکیہ کے نزدیک حاکم جرائم کے عادی شخص کو توبہ تک قید رکھ سکتا ہے؛ عثمان نے ایک چور کو اسی طرح قید رکھا یہاں تک کہ وہ قید میں مر گیا۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9881} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}"
    },
    {
     "heading": "جلاوطنی اور قتل بطور سیاست",
     "markdown": "نبی کریم نے مخنثوں کو نکالنے کا حکم دیا، عمر نے شراب نوش کو خیبر جلاوطن کیا، اور نصر بن حجاج کو جلاوطن کیا گیا؛ احمد کے نزدیک یہ فحاشی سے پہلے احتیاط ہے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882}\nغیر محصن زانی کو کوڑے کے بعد جلاوطن کرنا زید بن خالد کی حدیث میں وارد ہے؛ اکثر فقہاء کے نزدیک یہ حد کا حصہ ہے، حنفیہ کے نزدیک یہ سیاست ہے۔ بعض فقہاء کچھ جرائم میں سیاست کے طور پر قتل کی اجازت دیتے ہیں، اور تعزیر کے مضمون میں تفصیل ہے۔ {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9882} {cite:fiqh-mawsua-kuwaitiyya-noor-v3 p.9883}"
    }
   ],
   "frontmatter": {
    "id": "concept/siyasa-governance",
    "lang": "ur",
    "source_lang": "ar",
    "translators": []
   },
   "updated": "2026-10-23"
  }
 },
 "degree": 0,
 "contemporaries": [],
 "updated": "2026-10-23",
 "connections": [],
 "related": [
  "concept/hawa-fiqh",
  "concept/shu-um-omen",
  "building/al-kadhimiya-mosque",
  "building/imam-husayn-shrine",
  "concept/ada-al-dayn",
  "concept/ada-al-shahada",
  "concept/adab-hamil-al-quran",
  "concept/add"
 ],
 "license": {
  "prose": "CC BY-SA 4.0",
  "data": "CC0 1.0"
 }
}