ریاستی ملکیت (ملکیۃ الدولہ)

ریاستی ملکیت ملکیت کی تیسری قسم ہے جسے الطاہر قانہ «الدور التوزیعی للملکیہ فی الاقتصاد الاسلامی» میں عوامی ملکیت سے الگ کرتے ہیں؛ وہ بتاتے ہیں کہ بعض مصنفین دو گانہ تقسیم اختیار کر کے ریاستی ملکیت کو عوامی میں شامل کرتے ہیں، اس فرق کو صوری سمجھتے ہیں، اور معاشی و سماجی کردار کی وضاحت کی وجہ سے سہ گانہ تقسیم کو ترجیح دیتے ہیں۔ ¹ وہ اس کی تعریف یوں کرتے ہیں کہ اس کا مالک بیت المال بطور قانونی شخص ہے، جیسے نجی اموال اپنے مالکوں کے ہاتھ میں ہوتے ہیں، اور حاکم مصلحتِ عامہ کے لیے اس میں ہر شرعی تصرف کر سکتا ہے؛ وہ ماوردی کا قول نقل کرتے ہیں کہ جس مال کے مسلمان مستحق ہوں اور اس کا مالک متعین نہ ہو وہ بیت المال کا حق ہے، اور بیت المال ایک جہت ہے، جگہ نہیں۔ ²

وہ فے کی آیت (الحشر 7) اور غنیمت کی آیت (الانفال 41) سے استدلال کرتے ہیں، اور ماوردی کی یہ تقسیم نقل کرتے ہیں کہ مسلمانوں کے مستحق اموال فے، غنیمت اور صدقہ ہیں: فے بیت المال کا حق ہے کیونکہ اس کا مصرف امام کے اجتہاد پر موقوف ہے، جبکہ غنیمت لڑنے والوں کا حق ہے۔ ^{2 3} سنت سے وہ ابن عباس کی روایت پیش کرتے ہیں کہ نبی مدینہ آئے تو انصار نے ہر وہ زمین جہاں پانی نہیں پہنچتا تھا ان کے سپرد کر دی کہ جو چاہیں کریں؛ وائل بن حجر رضی اللہ عنہ کو حضرموت میں زمین دینے کی روایت؛ صعب بن جثامہ کی حدیث «حمیٰ صرف اللہ اور اس کے رسول کے لیے ہے»؛ اور یہ کہ نبی نے نقیع کو اور عمر نے شرف اور ربذہ کو حمیٰ بنایا۔ ان کے نزدیک حمیٰ عوامی ملکیت کی ایک صورت ہے جو ریاست کے کاموں کے لیے مخصوص ہونے پر ریاستی ملکیت بن جاتی ہے۔ ³ وہ ابو ہریرہ رضی اللہ عنہ کی حدیث «جو قرض چھوڑ جائے اس کی ادائیگی میرے ذمے ہے» سے بھی استدلال کرتے ہیں کہ افراد کے قرض بیت المال سے ادا کیے جاتے تھے۔ ⁴

وہ اس کے دائرے میں زکاۃ کا بیت المال اپنے مقررہ مصارف کے ساتھ؛ مصالح کا بیت المال، جس میں خراج، فے، غنیمت کا خمس، جزیہ، عشور اور رکاز آتے ہیں؛ لاوارث اموال کا بیت المال، جیسے بے وارث کا ترکہ اور لقطہ؛ اور بے مالک بنجر زمینیں شمار کرتے ہیں۔ ^{5 6} ان کے نزدیک بنجر زمین احیا سے پہلے ریاست کی ملکیت ہے اور احیا کی شرط پر نجی ملکیت بن جاتی ہے؛ جو قبضہ کر کے تین سال میں آباد نہ کرے اس سے لے لی جاتی ہے۔ ⁷ اس کی حفاظت کے ذرائع میں چوری، خیانت اور اتلاف کی ممانعت، اور ابتدائی اسلامی ریاست میں قائم نگرانی اور سزا کے ادارے شامل ہیں۔ ⁶