محتسب

محتسب وہ سرکاری عہدیدار ہے جو حسبہ پر مامور ہوتا ہے، یعنی عوامی زندگی میں نیکی کا حکم اور برائی سے روکنا۔ وہ بازاروں، اوزان و پیمانوں اور قیمتوں کی نگرانی کرتا ہے، اور عوامی نظم و اخلاق کی حفاظت کرتا ہے۔ فقہاء حسبہ کو تمام مسلمانوں پر فرضِ کفایہ، اور منصب دار پر ذاتی فرض سمجھتے ہیں۔ ¹

ترکی انسائیکلوپیڈیا کے مطابق نبی کریم ﷺ خود بازاروں کا معائنہ کرتے تھے، اور مکہ و مدینہ میں صحابہ کو بازار کی نگرانی کے لیے مقرر کیا۔ پانچ ابتدائی نگرانوں کے نام ماخذ میں آتے ہیں۔ سعید بن العاص (مکہ)، عبداللہ بن سعید بن اُسَیحہ (مدینہ)، عمر بن الخطاب رضی اللہ عنہ، سمراء بنت نُہیک، اور شفاء بنت عبداللہ۔ کہا جاتا ہے کہ عمر، عثمان اور علیؓ خود بازاروں کا جائزہ لیتے تھے۔ ¹

ابتدا میں اس منصب کو «صاحب السوق» یا «عامل السوق» کہا جاتا تھا۔ «محتسب» کا لقب کب عام ہوا، یہ انسائیکلوپیڈیا میں طے نہیں ہوا۔ ¹

حسبہ تین طرح کے حقوق پر ہے: اللہ کا حق، لوگوں کے حقوق، اور دونوں کے مشترک حقوق۔ بازار میں محتسب دھوکا اور کم تولنے کے خلاف کارروائی کرتا ہے، اور جب تاجر ملی بھگت کریں تو قیمتیں طے کرتا ہے۔ وہ قتل یا حدود کا فیصلہ نہیں کرتا، اور بغیر شکایت بھی کارروائی کر سکتا ہے۔ ¹

وہ تعزیر دے سکتا ہے، جیسے ڈانٹ، قید، تشہیر، مار، پیشے سے روکنا اور دھوکے کے اوزار تلف کرنا۔ ضرورت پڑنے پر پولیس اس کا ساتھ دیتی ہے، اور جو معاملہ اس کے دائرے سے باہر ہو وہ قاضی کو بھیج دیتا ہے۔ ¹

اکثر فقہاء کے نزدیک محتسب مسلمان، آزاد، بالغ اور عاقل ہو، اور نیکی اور برائی کو پہچانتا ہو۔ بعض کے نزدیک اجتہاد بھی شرط ہے۔ حساب بھی ضروری سمجھا گیا تاکہ اوزان اور شرحِ مبادلہ کی جانچ ہو سکے۔ ¹

انسائیکلوپیڈیا کے مطابق نبی کریم اور عمر نے صحابیات کو حسبہ کے کام پر مقرر کیا، اس لیے فقہاء نے عورت کو محتسب مقرر کرنا جائز قرار دیا۔ ¹

محتسب کو بیت المال سے تنخواہ ملتی تھی، اور تنخواہ کی صورت میں وہ اور اس کے معاون عوام سے کچھ نہیں لے سکتے تھے۔ کبھی یہ منصب ٹھیکے (مقاطعہ) پر بھی دیا جاتا تھا، جس میں محتسب ریاست کو مقررہ رقم دیتا اور حرفہ داروں سے حسبہ کا محصول خود وصول کرتا۔ بغداد میں یہ محصول 403 ہجری (1013ء) میں ختم کیا گیا۔ ¹

فاطمی دور میں جوہر صقلی نے 358 ہجری (969ء) میں قاہرہ کے لیے محتسب مقرر کیا۔ قاہرہ اور فسطاط میں حسبہ کے دو مرکز خلیفہ کے ماتحت تھے۔ مملوک دور میں قاہرہ کا محتسب عام طور پر علماء میں سے چنا جاتا تھا، اور دمشق کا محتسب نائبِ سلطنت مقرر کرتا تھا۔ ¹

قیروان میں قاضی سحنون (تقریباً 849–854) نے بازار کی نگرانی سنبھالی۔ قرطبہ کے عالم یحییٰ بن عمر الکنانی (وفات 289 ہجری / 902ء) نے بازار کے احوال پر کتاب لکھی، جو حسبہ کی قدیم ترین کتابوں میں سے ہے۔ اندلس میں بازار کا نگران عام طور پر قاضی یا قاضی الجماعت کے ماتحت ہوتا تھا۔ ¹

ماخذ میں حسن الاطروش (وفات 304 ہجری / 917ء) سے منسوب حسبہ کی کتاب کا ذکر ہے، جس کے مطابق حسبہ قضا کی تکمیل کرتا ہے، اور ہر شہر میں ایک عالم اور تجربہ کار محتسب ہونا چاہیے۔ ¹

عثمانی سلطنت میں یہ منصب «ihtisap ağası» یا «ihtisap emini» کہلاتا تھا، اور ریاست کے قیام کے ساتھ ہی ظاہر ہوا۔ ہر قاضی کے ساتھ ایک محتسب ہوتا تھا۔ فاتح محمد کے دور (1451–1481) کے استنبول کے ضابطے میں محتسب کو ہر اس چیز کے حقوق کا ذمہ دار ٹھہرایا گیا جو اللہ نے پیدا کی۔ ²

عثمانی محتسب قیمتیں طے کرتا، حرفہ داروں کی نگرانی کرتا، دکان کھولنے کا اجازت نامہ دیتا، اور مقامی اشیاء سے مقابلہ کرنے والی درآمدات پر «احتسابیہ» محصول لیتا تھا۔ 1242 ہجری (1826ء) میں ینی چری کے خاتمے کے بعد ایک نیا ضابطہ جاری ہوا، جس میں محتسب ائمہ اور مؤذنین کی نگرانی کا ذمہ دار بنا۔ ²

1855ء میں ادارۂ احتساب ختم ہوا، اور اس کے کام استنبول کی بلدیہ کو منتقل ہو گئے۔ ²

انسائیکلوپیڈیا کے برصغیر کے حصے کے مطابق وہاں کلاسیکی حسبہ موجود نہیں تھا، اور اس کی سب سے بڑی وجہ یہ تھی کہ اکثر آبادی غیر مسلم تھی۔ ¹

محتسب کے کام آج متعدد ماہر اداروں میں بٹ چکے ہیں، جیسے ترکی کا معیاری ادارہ، وزارتیں، بلدیات اور دینی امور کا ادارہ۔ یہ منصب خود ختم ہو گیا، اور اس کا کام جدید اداروں میں تقسیم ہو گیا۔ ¹

شہر و بازار کی تفصیلی جغرافیہ، کام کی جگہ، اوزار اور رجسٹر، اجتماعات، سفر اور تصویر کے حصے ابھی نہیں لکھے گئے۔ ان کے لیے وہ ماخذ درکار ہیں جو اس ریکارڈ کے لیے نہیں پڑھے گئے۔ ماخذ میں مذکور محتسبوں کو ابھی بطور حاملین درج نہیں کیا گیا، کیونکہ میوزیم کے پاس ان کے شخصی ریکارڈ نہیں۔

• TDV İslâm Ansiklopedisi، «HİSBE»، Cengiz Kallek، A. S. Bazmee Ansari اور Ziya Kazıcı۔ ¹