السياسة الشرعية في الحكم

سیاست لغت میں کسی چیز کو اس طرح سنبھالنا ہے کہ وہ درست رہے؛ اصطلاح میں اس کے دو معنی ہیں: عام معنی جو ریاست اور اقتدار سے متعلق ہے، یعنی لوگوں کو نجات کے راستے کی طرف رہنمائی دینا اور ان کے امور کی تدبیر کرنا؛ اور سزا سے متعلق معنی، جس میں حاکم کسی مصلحت کے پیش نظر کوئی اقدام کرے اگرچہ اس پر کوئی جزئی دلیل نہ ہو۔ ^{1 2 3} تعزیر سیاست سے اخص ہے، اور مصلحت سیاست کا مقصد ہے یعنی دین، جان، عقل، نسل اور مال کی حفاظت۔ ³

حنفیہ، مالکیہ اور حنابلہ کے نزدیک حاکم کو ضوابط کے مطابق امور کی تدبیر اور اصلاح کے لیے سیاست اختیار کرنے کا حق ہے۔ شافعیہ کے نزدیک سیاست شریعت کی حدود میں رہنی چاہیے۔ ^{4 5} سیاست ظالمانہ حرام ہے اور عادلانہ معتبر ہے؛ حکم اور سیاست عہد نبوی اور خلفاء راشدین میں ایک ہی چیز تھی۔ ⁵

اچھی سیاست امن پھیلاتی ہے، دولت بڑھاتی ہے اور دین کو تقویت دیتی ہے؛ حاکم نرمی کو سختی پر ترجیح دے۔ ^{6 10}

پہلا اصول سیادت شریعت ہے، یعنی حکم اللہ کے لیے ہے؛ دوسرا شورٰی ہے؛ تیسرا عدل ہے۔ حاکم کو ضرورت کے قوانین بنانے کا حق ہے مگر وہ نصوص اور اسلام کے اصولوں کے خلاف نہ ہوں۔ ^{10 11}

امام کا مقرر کرنا واجب ہے اور بیعت سے متعین ہوتا ہے؛ ماوردی اور ابو یعلیٰ کے نزدیک اس کے دو حق ہیں: اطاعت اور نصرت۔ اس کے دس واجبات میں دین کی حفاظت، سرحدوں اور امن کی حفاظت، فیصلے اور احکام کا نفاذ، عدل، حدود، جہاد، آبادی، محاصل کی وصولی، امین اور اہل عمال کا تقرر، اور امور مملکت کی نگرانی شامل ہیں۔ ^{12 13}

امام عمال مقرر کرتا ہے؛ نبی کریم ﷺ نے مدینہ میں اور مکہ و یمن میں عمال مقرر کیے، اور فقہاء کے نزدیک عمال کا تقرر امام کا فرض ہے۔ ¹³ امام دیانت، عفت، عقل، سچائی، امانت اور کفایت والوں کو مقرر کرے، امتحان کے بعد، اور خواہش پر نہیں۔ ^{14 8}

بیت المال کی تفصیل اس کے مضمون میں ہے؛ امام فوج کو تیار رکھے، قاضیوں کے احوال کی تحقیق کرے، اور زکوٰۃ کے لیے عادل اور عالم شخص مقرر کرے۔ ^{8 15} دین سے نکل کر مسلح ہونے والا گروہ مرتد اور امام سے بغاوت کرنے والا باغی ہے۔ ¹⁵

سزا یا تو شرعاً مقرر ہے (حدود و قصاص) یا غیر مقرر (تعزیر)؛ سیاست کے طور پر سزا تعزیر کے برابر ہے۔ حنفیہ کے نزدیک جو شخص بکثرت قبریں کھودے اس کا ہاتھ سیاست کے طور پر کاٹا جا سکتا ہے۔ ¹⁵ حنفیہ اور مالکیہ کے نزدیک حاکم جرائم کے عادی شخص کو توبہ تک قید رکھ سکتا ہے؛ عثمان نے ایک چور کو اسی طرح قید رکھا یہاں تک کہ وہ قید میں مر گیا۔ ^{15 9}

نبی کریم نے مخنثوں کو نکالنے کا حکم دیا، عمر نے شراب نوش کو خیبر جلاوطن کیا، اور نصر بن حجاج کو جلاوطن کیا گیا؛ احمد کے نزدیک یہ فحاشی سے پہلے احتیاط ہے۔ ⁹ غیر محصن زانی کو کوڑے کے بعد جلاوطن کرنا زید بن خالد کی حدیث میں وارد ہے؛ اکثر فقہاء کے نزدیک یہ حد کا حصہ ہے، حنفیہ کے نزدیک یہ سیاست ہے۔ بعض فقہاء کچھ جرائم میں سیاست کے طور پر قتل کی اجازت دیتے ہیں، اور تعزیر کے مضمون میں تفصیل ہے۔ ^{9 16}