الوزير

الوزير هو أعلى من يتولّى تدبير الدولة بعد الحاكم في الدول الإسلامية، وهذا تعريف الموسوعة التركية للمنصب. ¹ وكان وزير التفويض في العهد العباسي نائباً عن الخليفة فيما فوّضه إليه من أمر الدولة. ¹ وفي الدولة العثمانية كان الوزراء أعضاء الديوان الهمايوني، يتقدّمهم الوزير الأول، وهو الصدر الأعظم. ¹ وبعد إصلاحات القرن التاسع عشر صار لقب الوزير رتبةً بروتوكولية. ¹

تذكر الموسوعة أن أصل الكلمة محل خلاف، فمن الباحثين من يرى أنها فارسية الأصل عُرّبت، ومنهم من يرى أنها عربية من جذر يدل على الملجأ أو الثقل أو القوة. ¹ ويستدل أصحاب الرأي الثاني بورودها في القرآن الكريم في موضعين، وفي الحديث، وبأن أبا بكر ومختاراً الثقفي وزياد بن أبيه لُقّبوا بالوزير. ¹

وأكثر الباحثين على أن المؤسسة ذات أصل ساساني، وأن تأثير الإيرانيين فيها ظهر بعد انتقال الخلافة من الأمويين إلى العباسيين. ¹ ويرى جويتاين أن الوزارة يمكن أن تُعدّ امتداداً لتقليد القبيلة العربية، ويرى الدوري أن المهام التي تولّاها أول وزير عباسي تشبه مهام آخر كاتب أموي، وأن المنصب تكوّن تدريجياً بدخول العنصر الفارسي. ¹

لم يكن للوزارة منصب رسمي في العهد الأموي، فاتخذ الخلفاء كتّاباً يشاورونهم، ولم يُعطوا لقب الوزير رسمياً. ¹ وحمل اللقب بعض الرجال، منهم زياد بن أبيه في عهد معاوية، وروح بن زنباع الجذامي في عهد عبد الملك، ولم تعدّ الموسوعة ذلك دليلاً على أن الوزارة كانت مؤسسة قائمة. ¹

تذكر الموسوعة أن أول من حمل لقب الوزير بين العباسيين هو أبو سلمة الخلال، وكان وزيراً لأول خلفائهم السفاح، وتنقل ذلك عن مؤرخين قدماء. ¹

وصارت الوزارة منصباً منظماً يرأسه الوزير في عهد المهدي (775–785)، وتذكر الموسوعة أن الطبري أول من ذكر الوزير في عهده. ¹ وحُكم بالإعدام في عهد السفاح والمنصور على كل من تولّى الوزارة ما عدا واحداً، وكان المنصور يريد أن يُبقي الإدارة كلها في يده، وهذا مما أعاق نمو المنصب في أوله. ¹

وفي زمن هارون الرشيد بلغت صلاحيات الوزير مداها. فقد كان يحيى بن خالد البرمكي يعيّن الولاة ويعزلهم، ويقدّر الخراج ويجمعه، ويراقب موارد الدولة، ويدير ديوان الرسائل، ويتولّى الجيش. ¹ وكان أكثر وزراء ذلك العهد من الفرس، ثم عوقب البرامكة عقوبة شديدة لما كانوا يحتكرونه من الحكم وما جمعوه من ثروة. ¹

وضعف نفوذ الوزراء بعد أن صار الأتراك في الجيش منذ عهد المنصور، ثم بعد مقتل الواثق سنة 232 هـ (847) صار الأتراك يتدخلون في الإدارة قادةً وولاةً. ¹ وعاد للوزراء نفوذهم في أواخر القرن الثالث الهجري، وتنافست بنو الفرات وبنو الجرّاح على المنصب، وكان انتقال المنصب إلى أحد البيتين يعني مصادرة أموال الوزير السابق. ¹

وفي سنة 324 هـ (936) ظهر منصب أمير الأمراء، فانتقلت إليه سلطة الوزير في تعيين الوزراء وعزلهم، وصارت الوزارة في الغالب مراسم يحضرها الوزير بثياب سوداء وسيف ومنطقة في قصر الخلافة. ¹ وفي عهد البويهيين (334–447 هـ) ثم السلاجقة (447–530 هـ) كان للوزراء سلطان واسع. ¹ وفي القرن السادس الهجري ظهر وزراء أقوياء لعدد من الخلفاء، منهم ابن هبيرة وابن المسلمة، وابن العلقمي آخر وزراء الخلافة. ¹

ميّز الماوردي بين نوعين: وزارة التفويض، وهي واسعة الصلاحيات، يدير صاحبها أمور الدولة كلها باسم الخليفة ويحمل خاتم الخلافة بصفته نائبه، ووزارة التنفيذ، وهي محدودة ينفذ صاحبها ما يأمر به الخليفة في المجال الذي حُدّد له. ¹ والتمييز منقول في الموسوعة عن كتاب الماوردي «الأحكام السلطانية»، وتحيل إلى صفحاته 25–32، ولم يُقرأ الكتاب لهذا السجل. ¹

وكان تعيين الوزير في العهد العباسي يتم بمراسم خاصة: يُرسل إليه الخليفة كتاباً، فيذهب إلى القصر مع القضاة وكتّاب الإنشاء، فيُلبس الخلعة والعمامة ويُعطى السيف والدواة، ثم يركب فرساً مزيّناً إلى مقامه، وهناك يُقرأ كتاب التقليد أمام أهل الدولة فيبدأ عمله. ¹

تذكر الموسوعة أن المصادر العثمانية تستعمل كلمات مثل: الباشا والصاحب والآصف والوكيل والناظر واللالا، بمعنى الوزير. ¹ وكانت سلطات الدولة تُستعمل مباشرة وكلياً بيد الوزير الأول، فيعطيه السلطان خاتمه، وتعمل بقية الوزراء مستشارين له، ومع ذلك كان كل وزير من الناحية النظرية صاحب سلطة تقارب سلطة الوزير الأول. ¹

ويعيّن السلطان الوزير بخط همايوني، وكان الاختيار يراعي الخبرة في ميدان بعينه. ¹ وفي سنة 857 هـ (1453) أمر محمد الفاتح بتوقيف الصدر الأعظم جندرلي خليل وإعدامه، فجيء بمن كانوا من أصل عسكري من نظام الكُلّ مكانه، ثم صار الوزراء يُختارون أيضاً من الكتّاب ورجال العلم. ¹ وتذكر الموسوعة أن أغلب وزراء العصر الكلاسيكي (1453–1600) كانوا من الأصل العسكري. ¹

وكان الوزير الثاني أقرب المرشحين للصدارة، وكان الخروج على هذه القاعدة نادراً، وفي أواخر القرن السادس عشر تكررت مخالفتها. ¹ وقد أُعدم الصدر الأعظم إبراهيم باشا سنة 1536، واتُّهم بين ما اتُّهم به بإهمال مشاورة الوزراء. ¹

وكان عدد الوزراء في الديوان الهمايوني في العصر الكلاسيكي أربعة، ثم صار العدد في القرن السادس عشر سبعة، حين مُنح ولاة الأقاليم البعيدة كمصر وبغداد والحبشة واليمن وبودا رتبة الوزير ليتصرفوا باستقلال. ¹ ونشأ صنفان: وزراء القبة في الديوان بإسطنبول، ووزراء الخارج الذين يعملون في الولايات، وفي سنة 1578 جُعل عدد وزراء القبة تسعة، وعدد وزراء الخارج ستة عشر. ¹

وتقدّر الموسوعة دخل الوزير في القرن السادس عشر بما بين ستة عشر ألفاً وثمانية عشر ألف دوقة ذهبية في السنة، وكان دخل الصدر الأعظم نحو ضعف ذلك. ¹

وكان الوزير يتسلم عند تعيينه الدواة، رمز الوزارة في الدول الإسلامية كلها، مع خِلَع وهدايا أخرى. ¹ وكان الديوان ينعقد أربعة أيام من السبت إلى الثلاثاء، وأيام عرض الأمور على السلطان الثلاثاء والسبت. ¹

وفي سنة 1066 هـ (1656) رأى القصر أن يعيد سلطة الوزير، فمنح محمد كوبريلي صلاحيات واسعة، فبقيت الصلاحيات في يده وفي يد أسرته نحو نصف قرن. ¹

وبعد معاهدة كارلوفتز سنة 1699 تغيّرت أصول الوزراء، ففي القرن الثامن عشر اختار العثمانيون أغلب الوزراء من رؤساء الكتّاب، ومنهم رامي محمد أفندي الذي صار صدراً أعظم سنة 1703. ¹ وفي سنة 1795 أُصلحت الوزارة فقُصرت على الولاة. ¹ وفي سنة 1836 أُنشئت النظارات، فصار لقب الوزير والباشا لدى النظار علامة على الترتيب في التشريفات، وفقد الصدر الأعظم كثيراً من سلطاته وأخذ لقب «باش وكيل» (الوزير الأول). ¹

الصدر الأعظم، ويُسمّى في المصادر التركية «وزيراً أعظم» أو «صدراً أعظم»، هو الوزير الأول الذي تُمارس سلطات الدولة بيده مباشرة. ¹ وكان يرأس الديوان الهمايوني فعلياً، ولا يُقدَّم تقرير وزير إلى السلطان إلا بواسطته. ¹ والشكاوى ضد الوزراء كان يفصل فيها هيئة تضم الصدر الأعظم وشيخ الإسلام والقاضيين العسكريين. ¹

تذكر الموسوعة أن مكانة الوزارة تغيّرت في القرنين الثامن عشر والتاسع عشر، وأن الوزير لم يعد بعد الإصلاحات إلا لقباً بروتوكولياً للوزراء. ¹ وفي عهد التنظيمات تداول الحكومة مصطفى رشيد وعالي وفؤاد باشا، وازدادت أهمية الموظفين المختصين بالخارجية. ¹

• أبو سلمة الخلال، أول من حمل اللقب بين العباسيين بحسب الموسوعة. ¹
• يحيى بن خالد البرمكي، صاحب أوسع الصلاحيات في عهد هارون الرشيد بحسب الموسوعة. ¹
• محمد أمين باشا القبرصي، صدر أعظم من 29 مايو 1854 إلى 23 نوفمبر 1854، ثم مرة أخرى من 18 أكتوبر 1859. ²
• سعيد حليم باشا، أُعطي رتبة الوزير وعُيّن قائماً بأعمال الصدارة في 11 يونيو 1913، ثم صار صدراً أعظم في اليوم التالي، وشكّل الحكومة في 17 يونيو 1913 وتولى معها الخارجية. ³

• TDV İslâm Ansiklopedisi، «VEZİR»، فاتح يحيى أياز وعبد الكريم أوزايدن وعثمان غازي أوزغودنلي وخليل إينالجيك، المجلد 43، ص 79–82. ¹
• TDV İslâm Ansiklopedisi، «MEHMED EMİN PAŞA, Kıbrıslı»، كمال تشيتشك، المجلد 28، ص 463–464. ²
• TDV İslâm Ansiklopedisi، «SAİD HALİM PAŞA»، محمد حنفي بوستان، المجلد 35، ص 557–560. ³
• كتب ذكرتها الموسوعة ولم تُقرأ لهذا السجل: الماوردي، «الأحكام السلطانية»؛ محمد قاسم زمان، مادة «Wazīr» في دائرة المعارف الإسلامية (الطبعة الثانية)؛ جويتاين، «Studies in Islamic History and Institutions»؛ سورديل، «Le vizirat abbaside»؛ عبد العزيز الدوري، «العصر العباسي الأول».